鸣人道：“所谓军制改革，就是结束忍军制度，忍者不再承担军事职能！”

“纳尼？”

“不可能！”

“唬人的吧？”

这一句话就像投进池塘的石子，激起了一片涟漪，忍族代表们纷纷惊呼出声。

忍者不再承担军事职能，那还能叫忍者吗？自从忍者这个职业诞生起，忍界战争之中就没缺少过他们的身影，忍族代表们简直不能接受，想象不到不打仗的忍者应该去做什么。

“听你们意思，好像还挺喜欢杀人放火的嘛？”

鸣人诧异道：“你们不是很期待和平来临吗，怎么，不让你们上战场杀人，手痒？”

调侃了一句，鸣人正色道：“新制度下，我们将改变以往战时集结忍者建立临时军队的役兵制，实行募兵制，组建常备正规军。”

忍界的军事制度，乃是继承自战国时代武士的役兵制，平时忍者们各司其职，战事临时征召组建起忍军。

这种制度好处是平时无需消耗维持常备军的军费，坏处是忍者并非职业士兵，大规模作战时缺乏组织性和纪律性，喜欢各自为战。

原剧情中第四次忍界大战，忍者联军乱象频出的现象，就是役兵制弊端的体现，平时没有经过系统训练，习惯小队作战的忍者，组建军团之后纪律性很差。

将不知兵，兵不知将，军职混乱，管理松散，打顺风仗还凑合，伤亡率达到一定程度，士气就会大跌。

原剧情第四次忍界大战中，经常可以看到这样的景象，士兵们看到秽土转生的强者动辄惊呼：“好强，怎么办！完了！赢不了呀！”一个个面如土色，竟然未战先怯，实在没一点点兵样子！

要不是鸣人影分身四处救火，就凭联合忍军那群乌合之众，还真是不够药师兜召唤的秽土转生强者和十万白绝杀的。

“最重要的一点是，必须结束忍界童军制度！参军年龄要限制在十八岁，新兵必须是思想已经趋于成熟的成年人。”

鸣人语气严肃起来：“你们这些大人是怎么想的，九到十二岁的孩子上战场杀人放火，难道就不觉得不妥吗？我们木叶村是黑色大陆的土匪军阀还是金色三角州的药贩子？”

鸣人所说的黑色大陆和金色三角都是龙之国典籍里记载的第三世界国家，贫穷落后的小国，木叶忍族代表们却是没听说过，但听鸣人的口气，就知道他说的不是什么好话。

“我们忍者心理问题频发，一个个都性格扭曲，偏执型人格障碍都快成职业病了，很大的原因就是童军制度，成年人经历血战都会产生严重心理问题，得战场后遗症，战争结束之后无法在和平环境中生活，三观还不健全的孩子经历了残酷的战场，不当场发疯都不错了，还能指望长大了能成好人？你们知道有多少变态杀人狂是因为童年有阴影？”

鸣人恼火地道：“就算忍界环境很严苛，你们这种竭泽而渔，牺牲下一代的做法，是活过了今天就不考虑将来了吗？以前怎么样我也不便过多指责，今后必须做出改变，孩子在成年之前，要接受九年义务教育，完成学业，心理健康，树立了正确的三观之后，才能参军杀敌。”