话说上回灵帝问蹇硕刺史人选，蹇硕似早有准备说道：“刘焉为汉鲁恭王之后裔，以汉朝宗室身份，拜为中郎，在黄巾作战之中立有战功，且有才能，上回其欲请州牧之职，不如陛下让其为益州刺史，一则安其心，二则让其感恩戴德，为陛下牧野四方最新章节。”

灵帝说道：“刘焉倒是能够作为刺史，且益州刺史郤俭在益州大事聚敛，贪婪成风，封刘焉为阳城侯，前往益州整饬吏治，或可成事，不过这只是一州刺史，不知爱卿可还有刺史人选。”

蹇硕说道：“汉室宗亲刘表，鲁恭王刘余后代，姿貌温伟，少时知名于世，与同郡人张隐、薛郁、王访、宣靖、公褚〔绪〕恭、刘祗、田林为八交，同号为八俊，其才能可为荆州刺史。”

听到刘表之名，灵帝却是皱眉说道：“刘表虽有才能，却为大将军何进辟为掾，出任北军中候，恐其为何进所用。”

蹇硕却是说道：“刘表虽为国舅何进手下，却是皇室宗亲，现陛下让其为荆州刺史，一则表示对其看重，使得其对陛下感恩，另一能够使得何进对其有所怀疑，使得二人离间，再则刘表若是的荆州刺史之职，如此大的权利，必然不会再听那何进的，可是何进失去一才俊，可谓一石三鸟之计，为何不用。”

灵帝听闻，甚觉有理，于是说道：“如此，就封刘表为荆州刺史，让其牧野荆州，还有和人选可为州牧，爱卿不如一起说出来，好让朕参考。”

蹇硕整理衣襟，然后不慌不忙的说道：“汉室宗亲刘虞，也有大才，他镇守幽州时为政宽仁，深得人心，可为幽州刺史；有一书生陶谦，字恭祖，丹阳人也。少为诸生，仕州郡，四迁为车骑将军张温司马，现为拜尚书郎，可为刺史人选，恰好可镇守徐州，并且剿灭那里的黄巾余孽；有一将领李锋，镇守边疆，战鲜卑，击草原，灭黄巾，战功赫赫，亦可为刺史，此五人者，陛下若用的好，天下定也。”

灵帝听闻，考虑半响，说道：“这刘虞和陶谦，朕素有耳闻，倒是可用，只是那李锋，却是人如其名，锋芒太露，不好驾驭，如之奈何。”

却是自古君主都怕功高震主，如今李锋已经有着这样的趋势，况且李锋当初夺得董卓军权之行为，虽然因为其功大，使得朝廷不敢拿其奈何，反而因为斩黄巾立大功，可得赏赐，却也使得灵帝对于李锋忌惮不已，仅在何进之下。

蹇硕作为内臣，自然知道灵帝的想法，于是分析说道：“这李锋战功赫赫，且打仗厉害，因此在军中很有威望，仅在何进之下，要不是其出生平民，无有根基，其威望恐怕还要在国舅何进之上，但正因为如此，陛下不仅可以用，还要大用。

陛下可令这李锋为并州刺史，却不让其回并州，反而让其滞留京城，一则使其不能够在并州做大，二来可让其才能为陛下所用，如此可以对抗国舅何进的势力。”

灵帝听闻，大感兴趣，问道：“这是为何？”

蹇硕说道：“封其为并州刺史，显示陛下的恩德，让其感恩，然后让其滞留京城，为陛下所用，只是要想让其为陛下所用，那么让其滞留京城的理由必须占得住理才行，陛下不是欲组重建西园军，置八校尉，何不让那李锋兼一校尉，一则那李锋练兵才能可以为陛下练就一支强军，一则能够有理由不使其回并州，一则如此一来，因为西园军的归属问题，其必为国舅何进所忌，二则矛盾爆发，却是可对抗国舅何进，再则，这李锋布衣出身，在朝廷无有根基，要想有所成就，只能够依仗陛下，为陛下所用，别无他法，如此一石四鸟之计，可为陛下解忧也！”

灵帝听闻，顿时大喜说道：“蹇卿真是朕之张良也，有此计策，吾吾后顾之忧也，今日所说，爱卿可速去实行，立刻草拟旨意，以朕的名义建立八校尉！并分封五州刺史，为朕牧野四方，西园军所属兵马就从洛阳城内招募壮丁！至于刺史可便宜行事，朕只有一个要求，那就是速度一定要快！在国舅何进反应过来之时，办理完成。”

“是！”蹇硕立马便是跪拜在地上，对着刘宏喝道：“请陛下放心！臣定将此事办得妥妥当当的，不会辜负陛下的厚望！”

以蹇硕对灵帝刘宏的忠心，自然不会多说什么，对着灵帝刘宏行了个礼，便是急匆匆地退出了灵帝刘宏的寝宫，办理刘宏交代给他的那些事情去了。

又是一个月过去了，皇宫内外的那些暗潮汹涌，灵帝装病，却是使得各方势力都打着自己的盘算，就在这一天早朝，很久没有上朝的灵帝突然上朝，看其精神，哪里有生病的样子，怕是还可以活个好几十年。

这一下，将满朝内外之臣都惊住了，对此灵帝很是得意，然后趁此机会发布三道旨意，一道是重置西园校尉之职，并封李锋为上军校尉，虎贲中郎将袁绍为中军校尉，屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹操为典军校尉，赵融、冯芳为助军校尉，夏牟、淳于琼为左右校尉，并以蹇硕为西园总管，总领西园后勤。

然后又一道旨意封李锋为并州刺史，刘焉为益州刺史，刘表为荆州刺史，陶谦为徐州刺史，刘虞为幽州刺史，合称五方刺史，节制五方事物。

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