董文彪说得不假。尤其是类似于马运通那些搞房地产开发的，对这种潜/规则了然于胸。

所谓的指标，细分起来可以有两种。

第一种，某个县里每年都会分给辖区内的乡镇街道一定额度的开发指标，用作下面建设开发之用。但是这些指标都是零碎的，捏在各个乡镇街道手里，每一个乡镇顶多也就只能弄些公共设施，稍微修建一点补助房而已。不过，如若将几个乡镇街道的指标都汇总起来，这额度就大了。

所以那些有权势背景的开发商就会在这里动脑筋，他们将几个乡镇手里的指标都汇集到某个地方，集中开发，那就能做大的楼盘了。至于县里，才不管每一个地方的指标用得如何，他们只管总体指标不超就行。

这种潜/规则曾经让许多县一级的开发企业赚得乐不可支，当然，由此而来的权/钱交易也是可想而知了。

第二种，则是跨县开发。近些年主要集中在对良田区块的开发上。一般的，除了建造别墅需要错落有致的地形之外，一般的商业楼盘基本上都需要平坦开阔的地界，无疑，广阔的良田是最佳之选。

但是，问题就在于，这些良田大部分都是受国家法律保护的，是红线，一点都碰不得。

不过，正所谓有钱能使鬼推磨，巨大的利益诱惑驱使一部分大胆的人也甘愿踩着红线去捞金。

比如甲地拥有大片的良田，而乙地却只有大片的山地。于是，便有开发商拿着乙地的山地指标去置换甲地的良田指标。这么一来，乙地的山地转眼便成了甲地的良田，而甲地的良田则名正言顺的可以进行商业开发。因为，通过这么一番腾挪之后，放在土管部门案头的文件中，甲地的良田已经是山地性质，开发楼盘没有问题。

要做这种开发，那就不是一般意义上的小开发商能办得到了，大部分是本土大鳄干的事。这不是权/钱交易那么简单了，而是典型的官/商勾结了。最厉害的，江东省曾经发生过一起案件，原中州市副市长的老婆便拥有一家大型的开发公司，干的勾当基本都有他的副市长老公给事先铺平了道路。这样的企业，如果不是那位副市长因为包二/奶东窗事发，谁能撼动得了？！

所以，这些事情对于丁大勇来说，肯定是明镜一般的，这些基层乡镇卖点建房指标，他们就吃喝不愁了。

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