晚上刘陔留下众人，分别宠幸，一夜五女。

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除去家中后之事外，刘陔也召集众臣，众臣也分别汇报了这十月诸事。

因为三府建立，所以现在燕国四郡官吏也都各司其职，不会再如之前一样职责混乱。

刘陔所用的管理制度，其实是后来三省六部制的一种改进。

三省六部制的雏形在汉末三国时期便已形成。

三省指中书省、门下省、尚书省，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。

而刘陔所立三府，确更类似于三权分立，国相府负责民政，都督府负责军权，司法府负责法律。

而中书决策交给了刘陔设立的内廷，由重臣当任，至于审议则交给了由郎中令演化来的郎中府。

在未来内廷也会升为内阁，类似于秘书处，也负责统御诸部。

六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务，户部负责钱粮管理，赋税收集，以及户籍管理，礼部负责考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用，管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事，兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等，刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，工部为掌管营造工程事项的机关。

而刘陔所立诸部也是对原有六部的分化，比如从户部中分化了国库管理和税收，交给了税部，户部只负责户籍管理，而从礼部之中分出了学部，管理全国学校事务，而商部虽属于新设，也分化了一部分户部之权。

都督府和司法府下除去兵部和刑部外，还分别成立了参议部，长使部，军法处，御史台，大理寺府，巡检司等部，以此对天下之权更加细化。

特别是巡检司，刘陔也计划过段时间专门从军屯军中分化一支巡检军，而未来这支巡检军就是警察，武警的前身。

除去三府诸部外刘陔还设有七位寺卿。

七卿为太常寺卿、光禄寺卿、卫尉寺卿、太仆寺卿，鸿胪寺卿、司农寺卿、太府寺卿。

太常寺卿掌宗庙礼仪，光禄寺卿掌祭祀、朝会、宴乡酒醴膳羞等事，卫尉寺卿掌管仪仗帐幕及宫门卫戍，太仆寺卿掌车马，车架，鸿胪寺卿掌诸归义蛮夷，司农寺卿掌粮食积储、仓廪管理及官员禄米供应，俸禄发放等事务，太府寺掌钱谷金帛诸货币，未来铸币权也会交给太府寺。

相比于九卿，一共少了两个，一个大理寺卿一个宗正寺卿。

大理寺卿被并入了司法府，而宗正寺现在还用不上，未来用上了在设不迟。

至于各寺卿之官员刘陔本打算交给邢颙，崔淡等人，但是又有云州，平州诸事，所以暂以各部侍郎兼任，等过一年多，两州上了正规，这些人便会调回乐成。

太常寺卿由礼部侍郎孔融兼任，光禄寺卿以户部侍郎辛评兼任，卫尉寺卿交给了李贵，太仆寺卿由工部侍郎辛毗兼任，鸿胪寺卿由商部侍郎钟演兼任，司农寺卿由吏部侍郎田丰兼任，太府寺卿由税部侍郎沮授兼任。

刘陔也已想好，未来太常寺会由顾雍负责，光禄寺卿会由虞翻负责，太仆寺卿会由法衍负责，鸿胪寺卿会由邢颙负责，司农寺卿会由张昭负责，太府寺卿会由崔淡负责。

等再过个一两年后，二州稳定，众人便会调回。

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荀彧给刘陔讲着过去十个月的各项政策和各地情况。

现在燕国四郡，涿郡，渤海郡，河间郡，巨鹿郡合计有民六百七十二万八千四百六十六人，农田一千六百八十七万五千六百五十二亩。

算下来一个人几乎可以分到近三亩土地，和青州一个人只能分到一亩多的土地不可同日而语。

其实这主要还是青州受黄巾之乱的影响造成大面积土地荒芜，加上青州还有移民辽东和东四郡的任务，所以开垦土地并不多。

但是现在基本稳定，未来大面积荒地都会被开发，所以未来总体趋势还是好的。

而且燕国也率先和青州一样，实行了乡里制，道路建设也直达乡里，各乡里也开始建设学院。

除去燕国外，冀州另外六郡现有民一千四百四十八万七千九百八十七人，农田两千九百五十四万二千八百六十三亩。

算下来每人可分得两亩土地，也算是安居乐业了。

而且因为冀州世家大部分都站在了刘陔一边，所以他们也开始大面积出售土地给农民，同时将自己的佃户，隐户都释放了出来，加上中原饥荒，瘟疫，有很多流民涌入冀州和燕国，加上各地医院的建立，刘陔也开始在燕国推行全民医疗补助，未来和教育补助一样，也会成为常态，保证每一个人都能看得起病，这么看来未来人口还会增加。

为了管理各医院，刘陔专门在户部之下成立了医疗司和卫生司，医疗司负责管理医院，而卫生司则负责推广全民卫士教育。

如勤洗手洗脸刷牙洗澡，勤换衣服，还推广了草纸，为了如厕方便，还专门建立了公共厕所，同时研发了陶瓷水管和冲水马桶，城市下水道也都进行了统一的规划。

保证了城市的卫士，也提高了百姓的卫生知识。

另外一个便是除四害了。

在刘陔北上的这段时间，荀彧带领燕国和青州冀州等地开始了一场对四害宣战的运动，这运动甚至惊动了洛阳的刘宏。

弄得天下皆知。

所谓四害就是苍蝇，蚊子，蟑螂，老鼠。

后来刘宏专门派人来询问，荀彧说这是奉刘陔之旨，说是这四害会传播瘟疫，所以才发动百姓全力除之。

而后来经过长时间的除四害运动，冀青两州四害几乎绝迹，加上卫生司在各地进行卫生建设和教育，确实明显减少了一些瘟疫的发生。

在全国各地都爆发瘟疫而死伤大半之时，冀青两州简直就是风景这边独好。

也弄的刘宏也非常相信，而亲自下旨，在全国开展除四害的行动。

十个月的时间，说长不长，说短不短，但是一切都在往好的方向发展。

听完众人的汇报后，刘陔也亲自前往阅文馆和贤士馆视察。

这两馆刘陔虽然建立，但是这也是第一次前来。

而这次来也让刘陔有了意外收获。