许丹疆双手抬起往下按了两下，轻声说道：“扈书记，吴主任，你们都坐下。中央的指示，我们应该坚决执行，但根据地是我们的根，决不能放弃，而且要坚决保卫它，我看我们要冷静客观地分析形势，精心谋划，想一个两全其美的方法。”许丹疆的话使扈吴二人都冷静下来，会场上一时寂静无声。

陆继胜掏出一支烟递给张茂林，然后又拿出一支自己点上吸起来。扈佑民斜了一眼，想说什么，又停住了。会场上吸烟的人越来越多，不一会烟雾充满了整个会场。扈佑民皱皱眉，用手捂住鼻、嘴。陆继胜忽然感觉到什么，他“啪、啪、啪”猛吸几口，狠劲地把烟气吞进肚子里。一会儿，两股青烟从他鼻孔里射出，长长地如同两条青带。

“我看这样，把农卫军全部集合起来，以乡为单位，实行连乡自卫。童子军、妇救会也组织好放哨警戒，再把龙珊的第四营调到新集作为机动，保卫东城、燕山和英川三县。姜元斌的随营学校、王乾坤的军械所人员也武装起来作好战斗准备，调新集警卫连去共同保卫阳春和罗春，由姜元斌指挥。吴忠敏同志留守红军总部，为军事总负责，其它所有红军分为两路。左路我为总指挥，张茂林为党代表，程硕勋为先锋，率第一团三个营从罗春出发。右路军袁方运为总指挥，朱晨曦为党代表，石光辉为先锋，指挥第二团六营和三团七、八、九三个营，从东城出发。我们昼伏夜行，偷袭省城。大家看如何？”

“行，可以。这样用主力去打省城，确保了中央指示的贯彻执行，又留一个营和其它部队保卫根据地，好，我同意。”许丹疆首先同意，接着张茂林也同意了。

扈佑民补充道：“我随右路军行动。我提议由我、陆继胜、张茂林、袁方运、朱晨曦五人组成前委，我为书记，统一指挥左右两路军行动。两路军每天至少派人联络一次。许丹疆、吴忠敏、姜元斌、龙珊和张治国五人组成后委，许丹疆为书记，统一处理根据地一切事务。忠敏同志协助许书记工作并负责军事。”

大家一致同意，吴忠敏也表了态：“我服从组织安排，红军主力走后，我保证保卫好根据地，迎接主力胜利归来。”

扈佑民总结道：“大致方针就这样定，下面我们来研究具体工作。”