自改革开放以来，随着国家的经济的快速发展，老百姓们都能切身体会到自己的生活在这数十年来发生翻天覆地的变化，对比现在的富饶幸福的小康生活，过去的贫困恍如隔世。我们国家经历由封闭、贫穷、落后到开放、富强、文明的巨大转变。

随着老百姓安居乐业，我们国家的人口也快速的增长，从1978年的9.4亿人口增加到了14亿。为了保证每一个家庭、每一个老百姓都能用良好的居住条件，我们国家在每一个城市都设立了像住建局这样关于住房建设的规划部门。

而住建局到底是做什么的，普通老百姓并不是很清楚，其实住建局有很多名称、有些地方叫做规划局、建设局，而它真正的名称应该叫做住房与城乡建设（规划）局。这个部门的工作有很多，简单的来说，就是指导当地城市的建设行业，以及行政监察工作。

听起来似乎住建局和普通的老百姓的日常生活没有什么直接的关系，其实不然，最少老百姓的吃穿住行中的“住”和住建局有着很大的关系。

不关你是乡下农村的农民，还是城里的上班族，不管你住的房子是自己在农村修的自建房还是买的开发商修建的小区商品房，在修建之前，都必须经过住建部门审批，小区该建多少栋楼，每栋楼多少层、每层多少户、每户多少面积，都是由住建局进行规划设计，农村的村民自建房也一样，根据你家里人口数量，住建规划部门会给你办理规划审批手续，上面清楚的记载你的住房审批的占地面积与建筑是多少。

而负责监管小区、自建房修建进度的，正是城管执法部门。

为了合理的运用土地资源，维护老百姓的共同利益，更是为了提高改善每一位老百姓的住房条件，国家才成立了住建局这种规划建设部门，并定制了关于建筑规划方面的相关法律条款，按照法律规定，不管是私人还是公司、不论是商品房还是自建房，都必须按照住建规划部门颁发的规划设计方案或者规划许可证进行建设，如果不按照这些规划审批手续进行建设或者根本就没办理规划审批手续进行建设的，那就是老百姓常说的违章建筑。

而这便是造成城管恶名昭著的主要原因之一，因为查处违章建筑也是城管执法部门的职责，而目前对于违章建筑最有效的整改手段，便是依法拆除。

相信很多群众都在日常的生活中看到过城管依法对违章建筑实施强制拆除的现场，许多头戴钢盔身着城管制服的人整齐的站在一起筑起了人墙，把一块地方圈了起来，那里面不是有人在拆房子就是有挖掘机在拆房子，不远处正有几个普通人被城管拦住不让进，只能指着城管的鼻子对他们进行臭骂，而臭骂的内容多数都是执法不公丧尽天良暴力执法一类的。

有一些法律意识的群众即使知道这是在拆除违章建筑，但亲眼目睹了现场，看到违法当事人呼天抢地的凄惨模样，难免会对有违法行为的当事人生出几分同情心，加上当事人不管如何痛骂哭求，城管执法人员都不会有任何恻隐之心，更是让围观的群众感到城管的不近人情。懂法的群众尚且如此，那其他不明所以的群众会怎么想？

所谓人心都是肉长的，城管也是人，很多时候，城管执法部门不是没有恻隐之心，也不是冷漠执法，只是在少数人的违法利益与广大群众的合法利益面前，城管作为执法人员都只能选择后者。

很多群众对于违章建筑所抱有的想法也许是“只要他搭建的东西没有影响到我，那就不关我的事”这一类，其实事实并不是如此，一个违章建筑或许看起来和群众没有什么关系，但其实每一个违章建筑的诞生，都危害到了群众。

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