趁着众位牛族所有的族长都在，趁着他们心中都还对吴越充满敬畏，吴越强行宣布了一条条政令。新官上任三把火，那些政令就是吴越的火焰，他要让每个族长都铭记这个时刻，他要让每个族长都遵守那些政令。

接下来很长的一段时间里，吴越都在围绕着他的政令行事。

吴越的政令总共有六项，第一项政令是宣布牛王的无上权威的，这一条必须有，牛王号令全族，牛王的权柄在这一刻达到顶点。

第二项政令是有关地域划分的，在地域划分的问题上，趁着这次机会，四大族王相互交接的好些有争议的地盘全都给厘清了，以后，牛族四大王族将不会再因为地盘的问题引起较大的纠纷。接下来是各个小部落领地的问题，吴越把每一个部落的领地大小都给明确了。因为这一道政令，三大王族的族王脸色很不好看，因为这一道政令，他们附属的部落被独立出去很多，他们自家的领地也被分割出去好大一片。可他们只能捏着鼻子认了。

第三道政令除了三大王族反对外，其他族长都非常支持，第三道政令是有关普及知识和功法修行的，在牛族，以后将会相继建立上百个大小不等的求道院，所有的牛族孩子都有机会到牛族的求道院中学习，他们可以学到知识，可以学习战士修行法，也可以学习武技。

牛族的孩子进入求道院有两个途径，要么缴纳十只云羊或者一头蛮牛，这是作为他们学习的学费；要么就通过求道院设置的考核。

这一道政令，完全是吴歌自己有意加上去的，他要给牛族全族人普及知识，给牛族全族人普及功法，这一道法令会起到极大的作用。

第四道政令是关于在全牛族普及粮食种植的事情的，普及粮食种植其实早就在实行了，可因为牛族缺少耕地用的工具，一直没有见到实效，但这一次由吴越亲口说出来，自然是要推行下去的。这一道政令是唯一一道没有争议的政令，所以，可以想见，全牛族都会把这一道政令彻底贯彻下去。

第五道政令是明确各部落上税的事情，以前他们还可能会在给牛王上税过后，给牛王上的税是要给兽皇贡上去的；他们还会给四大王族另外上税，给四大王族的税则是四大王族的私产。现在，他们只需上税一次就够了，他们所上缴的税也会减少许多。

这一道政令，因为直接触及到另外三大王族的切身利益，遭到了三大王族的激烈反对。吴越在公布这道命令的时候，老早就想到了解决的办法。吴越想要牛族只有一个王族，三大王族要想不被如日中天的牛角王族灭掉，只有四大王族合并这一条路可以走。王族合并也因此成为了第六项政令了，涉及到王族合并的事情有一大堆，其中涉及的利益纠纷更是密密麻麻，吴越因为这一道政令忙得不可开胶。

吴歌在负责着求道院的事情，他也只对求道院的事情上心。求道院的规划，吴歌已经考虑了好几年的时间，到了如今，只差了一个契机，也只差了一阵东风，如今，这个契机终于来了，这阵东风也终于来了。

吴歌的一系列后续的手段也终于要展开了，吴歌早已经准备了一百多位壮血境的高手和三百多位觉醒境的战士，这些人都是修行了战士修行法的，他们每个人都至少精通三种战技。另外，吴歌的所有的已经在外经过历练的拥有灵祭师天赋的徒弟也都被召唤到牛角王城，他们全都聚集在吴歌身边，总共有三十多位已经接受过历练的，他们大多是吴歌第一批或者第二批的弟子，他们已经成长起来了，他们将会是求道院的讲师，负责传授给族人知识、功法和战技等。

求道院的规划是要开上百个，但是，前期吴歌只搞出二十个，他只有那么多的弟子，他只能做到这种地步。这二十个求道院将会分布在牛族各个重要的地域节点上，每一个求道院将会接收两千个孩子。

那些个族长回去后早已经通告了全族有关求道院的事情，详细诉说了在求道院学习的好处，所以，等到求道院招收学员的时候，大家都带着自家的孩子抢破了头。每个求道院，两千个孩子，本打算用五天时间招满的，结果第一天就全部招满了。

吴歌觉得自己的心中去下了好大一副担子，他的心境也因为做完了这件事情变得不一样了，连带着的好处就是：他原本只能控制自身九成半的气血力量，他好长一段时间都没有再进步过，现在因为自己的心境更加通透明亮，心境更加圆满，他可以完全掌控住自己的气血力量了，那是绝对的掌控。虽然仅仅是多掌控了半成的气血力量，但是他的战斗力因此再度提升一倍。

吴越来找吴歌的时候，正好看到吴歌在发生蜕变，吴歌身上那滔天的血气在逐渐收敛，他身上在发光，接着，他的身体里渗出了污血，同时还伴随着大量灰黑色的杂质，紧接着，吴歌的皮肤也褪去了一层。吴歌的血脉正在发生一次完美的蜕变，肉身也正在跟着发生蜕变。

他的这次蜕变与狂牛王部的那位名叫蛮苍的有很大的不同。蛮苍是依靠外力淬炼体魄，他的蜕变是由皮肤到血肉。这种蜕变因为长时间高强度的强化体魄，蜕变的也仅仅是身体的局部，很难将全身得到打磨。高强度的训练还会对身体造成很严重的伤害，会损伤身体本源。蛮苍即使已经发生了蜕变仍然还是停留在壮血境圆满的阶段，就是因为蜕变不够彻底。

而吴歌的蜕变是从气血开始，气血运转周身会让全身的血肉都发生蜕变，会连带着骨骼和脊髓也发生蜕变，吴歌的蜕变是从内到外，蜕变得非常彻底，这种蜕变让他直接进阶到圣体境，而且与普通圣体境不同的是，他是真正的圣体境强者，与他的圣体境比起来，别的圣体境只能说得上是伪圣体境。

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