太子少师王亮拿到锦囊中的纸条，凝神盯了上面的字半晌，突然“哈哈”笑道：“林公家这小丫头，字写得不怎么样，头脑却是着实聪明得紧啊！”

五皇子和王铉之好奇，探头来看，王少师就把字条递给他们，一面予底下诸位臣僚解释道：“林四娘子送上的这两个锦囊，堪称妙计。”

他转向太子，询问：“李太傅暑热难消，臣等正打算明日前去探望，时间紧迫，不知殿下可否请林四娘子来一趟，细说一番呢？”

时值黄昏，沉音因知皇后连日来饮食难安，特意做了消暑开胃的凉拌崧丝，正在同宜和公主一起，陪皇后进晚膳。

听闻宫女来报，太子有请，宜和公主诧异地问：“太子哥哥这是做什么？都这个时辰了。”

宫女自是称不知，皇后却笑起，骂她道：“你太子阿兄做什么，自然有他的道理。不许没大没小！”

又唤沉音说：“好孩子，你且去罢！我叫秦柯陪着你，多提两盏灯，天黑了也不怕，啊！”

沉音走后，皇后吁出一口长气，仿若胸中一块大石头落地，眉间舒展，脱口而叹：“有她在，我是不用愁了！”

“母亲在说谁？林四娘子？”宜和公主好奇追问。

“没说谁。”皇后举箸，敲她一下：“好好用膳，你少叫我操心些就行啦！看看人家做的这道菜，你什么时候也能做出这么一盘子来？”

宜和公主顿时蔫了，央求般娇唤：“娘娘........”

皇后心情一松快，敬安殿里尽开颜。

沉音呢，则在秦长史和红鸾的陪同下，来到东宫，见到了太子及王少师等人。

想法都是成熟了的，沉音只管说出来便是。

“集中安置，此为临时监管所需。历来流民四散，本就易生隐患，与其让他们沿途骚扰各州各县，事后重建又再去找人，不如索性直接在遭灾的几州，各择空旷之高地，或者废弃之村落，搭上篷帐、茅舍，做好登记，供他们居住，每处配上灶房、医棚，定时定量供应热水、干粮和药品，男人负责护卫、消毒等事，女子负责浆洗、缝补等，再将小孩子集中起来，找人来教上些知识或者技艺，给他们一些盼头。大家相互帮衬着生活，应该能省下来不少物资、费用和人工。另外，还可以把每日里搜救到的人员、尸体，列上姓名表格，不拘是何处救的，都在每一处安置点里更新张贴出来，对上了人的，便可按规矩申请团聚，或是领取抚恤，核销户籍。如此，为了获得亲人消息，他们自也不会再去他处。待到水退之后，各安置点上对照检查，再统一发放粮、钱、谷种等，将他们遣回原籍，拆除篷帐，解散安置点。”

“至于商户下乡，则耗时要更长些。初时，可借安置点行事，将义仓放粮分做两份，一份用作灾民安置，另一份低价些卖与商人，让他们作价拿出相应的日用所需，比如棉花、布匹等物，在安置点里按名册发放，凡先进参与者，可得奖彰一份。当然，卖与这些商户的粮食，也要允许他们在别处以市价销售，赚取些利益。如此，可解物资供应之难。除此之外，这些商户还需要帮助收养孤儿，安置孤寡，学徒、帮工什么的，可以设置他们每接收一批人，就能得到一点优惠。或者，也可由各州府设置慈济院等，但那就要让商户们捐钱了。再有，安置点解散之时，还可以召集商户，统一定制利息，叫他们借钱出来给返乡的灾民，以帮助重建家园。当然，借贷一事需要慎重，而且要叫商户们同意，少不得朝廷还要给出些什么，不过这事若是能成，那些灾民就能熬过今冬，不至于等到入了冬，又成流民四窜。”

“授人以鱼，不如授人以渔嘛！”沉音用一句经典，打了个总结。