第一，粮食供给处于紧平衡。据fao的数据显示，全球粮食储备在2008年只有4.05亿吨，降至1980年以来的最低水平，仅够全球人食用8至12周。

而从2009年的情况分析，自由国农业部的报告认为，2009年世界谷物产量可达到22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的情况下，供大于需只有4000万吨。

第二，粮食价格滞留于高位。

借助于需求增加和大宗资源价格上升的力量，国际市场粮价一路扶摇直上。虽然金融危机的爆发让粮食价格发生“夭折”，但仍处于历史高位。

据oecd和fao联合发布的《2009-2018农业展望》报告，粮价总体水平远高于10年平均水平，一些粮食的价格比1998年—2008年的水平高出了一倍。

第三，饥饿人口有增无减。据国际公布的最新数据，2009年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，扭转了过去40年中饥饿人口持续减少的趋势，而且这一数字将继续增加。

这是09年的总结报告，到了25年，这个粮食问题更加严重了。

粮食的生产受很多因素的影响。

第一个是人口因素：

在影响粮食安全的各种因素中，人口因素应当是最为直接和最为重要的因素。但我们需要指出的是，这种影响并不只表现于人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现于生产要素、结构变动等多个方面。

首先粮食需求的膨胀。联合国人口基金会依照全球150个国家的人口指数预测，预计到2025年将增至91亿，粮食需求随之将增加50%。

其次，土地等生产要素的恶化。

最后，粮食分配与消费的严重不均，消费结构升级加剧了粮食供给压力。

第二个因素是气候生态：

粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系，特别是在生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。对此，联合国粮农组织研究报告指出，今后20年至50年间的农业生产将受到气候变化的严重冲击，并进而严重影响全球超长期的粮食安全。

第三个因素是金融因素

无论是在农业问题还是在非农业问题上，世界上许多国家尤其是发达国家存在着非常明显的自我保护主义倾向，而且这种保护随着金融危机的爆发甚嚣尘上，粮食问题也就在这些以邻为壑与“零和”博弈的生态中被罩上极度不安的阴影。

首先很多发达国家有自己的农业补贴。发达国家每年为本国农民提供高达3000亿美元的补贴，扭曲了农产品贸易的条件，直接伤害了发展中国家的粮食生产。

其次是贸易限制。为了保证本国的粮食供应，很多国家先后推出限制粮食出口的措施。

然后是生物加工。为了减轻石油等能源价格上涨对本国经济造成的压力，不少国家走上了替代性生物清洁能源的道路，也就是将一部分的农产品发酵成酒精供应车辆。就算现在的电车时代，但电池从来就没有便宜过，充电桩的铺设也是一个非常大的投入，很多国家连电网都铺设不全，更别说充电桩了，所以对许多国家来说，燃油还是主流，在石油昂贵的情况下，某些农业大国用酒精代替部分燃油。

最后是海外屯田。出于规避高额进口成本和粮食出口限制所导致的市场担忧，很多富裕的国家大举在海外购买耕地种粮，简单来说，就是在种植条件好的国家购买耕地，然后种植粮食输送回国。

当然既然调查到了问题，也不是没有人提出解决方案。

第一，提高全球性耕地的资本投入。资料显示，世界一些主要粮食生产国提高产量仍有很大潜力，比如有“粮仓”之称的黑克兰，由于战火粮食单产基本停滞，拥有大量耕地的熊国粮食单产甚至更低，而八西还有4亿多公顷可耕地尚未开发。

营造公平合理的国际农产品贸易秩序

第二，营造公平合理的国际农产品贸易秩序。围绕着农业问题所进行的“嘻哈”谈判必须尽快结束，发达国家和发展中国家都应该在协调各方利益的基础上做出相对的让步。

主要是：凯恩斯集团应当大幅削减对农产品的出口补贴，以发达国家为代表的农产品自给集团必须大量削让关税和配额限制，而二十国集团也应当尽可能地降低市场准入的门槛，创建协调性与联动性的国际机制。

第三，创建协调性与联动性的国际机制。

（1）联合国可建立一个全球性粮库，履行“世界粮食银行”职能，并制定“特别借粮权”，帮助最不发达国家应对粮食危机，同时，“世界粮食银行”可以以优惠条件向出现短期粮荒的国家借粮。

（2）世界贸易组织可以获得撤销相关国家粮食贸易限制性规定的职权，即使一些国家需要设立新的限制规定，必须提前通报世界贸易组织进行协商。

（3）经合组织负责制定全球性的生物燃料指南和保障措施，审查和评估相关国家发展生物质能的长期影响，并且指定相应的政策对其进行指导。

（4）国际货币基金组织与世界银行负责评估相关国家应对粮食安全危机的财政政策，加强对国际市场粮食产品及期货的分析和监督，建立对粮食投机行为的纠错机制和严惩规则。

这些方案都是好方案，只是被财团控制的四大粮商根本不会同意。

财团们只管本国国民，哪管他国民众，其实就连本国民众，他也不太在意。

跟农兴公司打商战的时候，本国民众的粮食也被缩减了，只是在国内，粮食的替代品很多，各种垃圾食品层出不穷，主粮贵了，多吃炸鸡就行了。

主粮的削减不会让民众饿肚子，所以他们进行商战的时候，国内非常稳定。

之前商战，给其他国家造成了主粮不缺的错觉。

但财团的商战根本没有解决粮食短缺的根本问题，只是缩减了富裕地区的主粮供应量。

现在随着农兴公司和他们财团缩减主粮出口，粮食问题会重新暴露出来，很多地区会重回缺粮状态。

中年男子轻笑道：“哈哈，农兴公司有得忙了。”

“借用他们一句古话，由俭入奢易，由奢入俭难，那些缺粮的习惯了低价粮，现在要买原价粮……不，粮价只会更高。”

“更高价格的粮食，如果处理不好，会出现很多问题的吧！”

“比如制造业，工资够养活自己才愿意进工厂工作。”

“现在工人好好工作，工资不涨不说，突然粮食都买不起了。”

“谁受得了？”

“制造业一出问题，连带着经济也出现问题，购买粮食的预算也跟着减少，恶性循环啊！”(本章完)