虽然骚动被迅速压制下来，但一百米外的人群依然密集而不安。他们的眼神充满了渴望，急切地想进入避难所，躲避着外面的恶劣环境。然而，其中一个不安稳的分子开始试图鼓动人群，鼓励他们冲击避难所，将其占为己有。

这名分子高声喊道：“他们不让我们进去，他们是我们的敌人！我们有权利要求庇护和资源，不要让他们控制我们！”

他的言论引发了人群中的一些响应，一些人开始陷入混乱和不安，他们开始聚集在一起，仿佛要组成一个群体来冲击避难所的大门。

李毅意识到局势仍然非常危险，他与核心团队成员一起决定采取行动。他迅速下达命令，让一部分队员与他一同前往避难所大门，以增强防线的稳定性，同时派遣人员与那些人群进行对话，试图安抚他们的情绪。

在大门前，李毅站在团队成员身旁，他的声音坚定而冷静：“我们不是敌人，我们是共同面对这个崩溃世界的人。但为了避难所的安全，我们必须有秩序地处理人员的进入。我们将尽力帮助大家，但不要让混乱和暴力毁了一切。”

同时，其他成员也试图与人群进行对话，解释他们的意图和计划。他们希望通过理性的沟通，让人们明白，只有团结和合作，才能在这个末日世界中找到生存的希望。

局势仍然紧张，未来仍然充满不确定性，李毅和他的核心团队成员知道，他们必须坚持下去，为了所有人的生存和安全，需要找到一个解决方案。

到了下午，墙外的人群似乎在李毅和他的团队的努力下渐渐平静下来。然而，避难所内的幸存者数量的剧增引发了新的问题和挑战。李毅、黑眼镜、陈浩等几人再次聚在一起，举行会议，讨论如何应对这一情况。

黑眼镜首先发言：“避难所的容纳能力已经接近极限，扩建避难所现在是不现实的，我们没有足够的资源和空间来支持更多的人。但同时，我们也不能无视那些在外面等待庇护的人。”

陈浩补充道：“我们必须制定一个临时的计划，以确保新来者的基本需求得到满足，同时维护避难所内的秩序和安全。这将是一个极大的挑战。”

李毅思考片刻，然后说道：“我们可以设立一个临时收容区，提供基本的食物和庇护，但必须限制人员的停留时间。我们需要建立一个严格的排队和登记制度，以确保资源的公平分配。”

他们开始制定这个计划的细节，包括临时收容区的位置、食物和水源的供应、安全措施等。在这个过程中，他们不断思考如何平衡资源的分配，以满足所有人的需求，并维护避难所的秩序和稳定。

会议针对避难所内的资源短缺问题进行了深入讨论。现有的资源明显不足以支撑新来的幸存者，这个问题是急需解决的。

一个成员提出了一个有创意的建议：“我们可以将避难所营地分为内城和外城。内城是原有的避难所，只供现有的幸存者居住。外城则是墙外的人可以居住的区域，但他们必须接受一些任务，以换取生存资源。”

李毅思考着这个建议，看到了一些可行性。他说道：“这个建议听起来不错。我们可以将外城作为一个暂时的居住区域，为墙外的人提供庇护，但同时，他们必须为自己的生存做出贡献。我们可以定期组织任务，以换取食物、水源和其他资源。”

陈浩补充道：“这种方式可以减轻内城的压力，确保我们的资源不至于耗尽。同时，它也鼓励人们团结合作，为了共同的生存而努力。”

经过讨论，他们决定将这个计划付诸实施。避难所营地开始划分内城和外城，墙外的人被允许进入外城，但必须参与任务以获得资源。这个计划不仅为了解决资源问题，还为所有人提供了一种机会，通过合作和努力来维护避难所的生存和安全。

然而，他们也清楚，这只是一个初步的解决方案，面临的挑战仍然庞大，他们必须不断适应和应对这个新的现实，以确保每个人都有机会在这个末日世界中生存下来。

随着避难所内外的新布局，关于外城的防御和治安问题成为下一个讨论焦点。外城作为墙外的人居住区域，需要一种有效的安全措施，以防止潜在的威胁和混乱。

李毅认真思考着，他说道：“我们必须确保外城的安全，以保护墙外的人和避难所内的幸存者。首先，我们需要建立一个有效的巡逻系统，以监控外城的周边。我们还需要选择一些有经验的人担任外城的安全队长，负责维护治安和应对紧急情况。”

黑眼镜附和着：“此外，我们需要为外城的人提供基本的自卫训练，让他们能够在紧急情况下保护自己。同时，我们应该建立一个举报系统，以便人们可以报告任何可疑行为或威胁。”

陈浩提出：“还有一个重要问题是资源的分配和管理。我们必须确保资源公平分配，防止不满和争斗的发生。可以设立一个资源管理小组，监督资源的储存和分发。”

在这个讨论过程中，他们不断提出建议，探讨如何确保外城的安全和治安。最终，他们制定了一个综合性的计划，包括设立巡逻队、培训居民的自卫能力、建立举报机制、资源管理等措施。这个计划不仅有助于维护外城的安全，还增强了外城居民的参与感和责任感。

内城成员定制任务并实行末位淘汰制是一项具有挑战性的措施，但为了保持资源的平衡和公平分配，以及为了让更多的人有机会进入内城，这个计划显得尤为必要。

李毅宣布了这一决策，并向内城的幸存者们解释了这个措施的重要性。他说：“我们必须保持内城和外城的人员良性轮转，这不仅有助于资源的均衡利用，还有助于人员的多元化和共同承担责任。为了确保这一制度的公平性，我们将实行末位淘汰制。”

根据计划，内城成员将定期执行任务，任务的性质各异，包括巡逻、资源管理、医疗支援等等。任务将根据个人的能力和经验分配，但每次任务结束后，将根据表现较差的成员进行淘汰，让新的人员有机会进入内城，并继续执行任务。

这个措施旨在鼓励内城的幸存者共同承担责任，同时为外城的人提供了进入内城的机会。它也加强了内城的建设和管理，确保避难所的持续稳定。

与此同时，为了加强内城的建设，他们也制定了一项紧急计划。建筑团队开始加紧工作，修复和加固避难所内的设施，确保它能够承受更多人的压力。同时，他们也开始增加食物和水源的储备，以满足日益增加的需求。

为了加强内外城之间的安保，避难所的领导团队决定采取进一步的行动。他们明白，在这个末日世界中，必须提高警惕，以防止任何潜在的威胁。

首先，他们开始动员外城的居民，建立外围防线。外围防线的建设是一个紧迫的任务，他们开始将墙外的人员组织起来，分配任务，修建篱笆、壕沟和哨岗，以加强避难所的外围防御。这不仅有助于保护内城的安全，还为外城的人提供了一种积极参与的方式，让他们感到更有归属感。

与此同时，为了对抗更大规模的威胁，他们着手修建几座重型机炮塔，这些塔楼将分布在避难所外围，提供额外的火力支援。机炮塔的建设需要时间和资源，但它们将成为保卫避难所的关键要素，防止外部威胁的侵入。

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