第606章 直接改革户部！

魏惲瞪大眼睛，看向苏泽，他实在是无法理解，为什么这是个好事？

户部盯著市舶司的收入，內承运司知道了非要打起来不可，这也能是好事？

但是苏泽確实觉得这是好事儿。

市舶税，也就是关税，这笔收入是直接入皇帝內帑的，这本身就是权宜之计。

明初的时候短暂徵收过市舶税，那时候的大明还是以朝贡体系为主，自由的商品贸易不发达，市舶税是按照船只大小徵收的港务费，那时候收入內帑也没什么。

在苏泽一番魔改下，大明开埠的速度远超想像，隨著商品贸易的发达，市舶税也变成了对货物总额抽取的关税。

这样一笔数目巨大，增长潜力也巨大的税种，户部不眼热才奇怪。

户部能眼热，苏泽真心觉得这是好事。

在原时空，有一个论点是大明是穷死的。

但是原时空的大明，坐拥海量的白银输入，中央財政却窘迫到了那种地步。

那个时空的大明，最大的问题就是国家財政能力的严重不足。

这个庞大的帝国，在商品经济勃兴，白银洪流涌入的浪潮中，却如同一个患了严重感官失调症的巨人。

它敏锐地感知到土地里最后一粒米的重量，用尽酷吏与鞭索榨取著早已不堪重负的小农。

却对眼皮底下奔腾汹涌的商业利润，海外贸易带来的惊人財富视若无睹，甚至主动放弃了徵税的权柄。

这种结构性失明，源於僵化的祖制、低效的官僚体系、以及根深蒂固的重农抑商观念。

朝廷的財政机器，只能笨拙且残忍地反覆碾压在土地上耕作的农民，当土地兼併达到极限，流民四起，税基崩塌，帝国的財政便如同被抽乾了血液的躯体，轰然倒下。

所谓“明实亡於財政”，绝非虚言，它无法將商品经济创造的財富转化为国家能力，最终在內外交困中走向覆灭。

而如今户部对市舶税那近乎“眼红”的爭夺，恰恰说明，这方时空中，苏泽已经成功改变了大明財政观念，户部已经认识到了商品经济可以给朝廷带来的巨大收益。

可以说，这一次户部和內承运司的互查，等於是大明財政的一次“大对帐”

，成功唤醒了大明的財政观念。

苏泽对著魏惲说道：“这当然是一件好事。”

苏泽看出他的困惑，也不卖关子，直接点破关键：“户部眼红市舶税，正说明他们看清了这笔財源的分量，意识到海贸之利对国家財政的紧要。此为其一。

“

他继续剖析：“其二，內承运司这些年担著多少开销？九边部分军费、武监水师学堂、乃至陛下特旨拨付的河工賑济————这些本该是国库担著的担子，如今压在內帑身上。户部只看到进项，却对出项视而不见？”

魏惲眼睛一亮，瞬间明白了苏泽的用意：“您的意思是要谈，就得把帐摊开了算？户部想要市舶税，就得把內承运司替国库扛著的那些开销接过去？”

“正是此理！”苏泽頷首，眼中闪过一丝锐利，“权责需对等。陛下宽仁，內帑屡屡为国用解囊，这是恩典，却非定例，更不该成了户部坐视不管的由头。

如今户部既然主动提出要“统筹”，那正好，把两边的帐彻底算清楚。”

听到苏泽这么说，魏惲露出恍然大悟的表情！

是啊！户部不能只盯著內承运司赚钱，也要看到皇帝花点钱啊！

职权相当，你盯著市舶税的收入，那自然也要將相应的职责承担过去！

如果是这样，那事情还真的可以谈！

魏惲这些日子，沟通內承运司和户部，也了解到內承运司的抱怨。

內承运司也有难处。

內承运司的人员数量和专业性都不如户部，也没有一个全国性的科层制官员网络，也缺乏文官政府的监督和纠错机制。

內承运司依赖的，是地方上的镇守太监体系，每年能將收支帐目弄清楚不出错，就已经竭尽全力了。

但是內承运司的支出日益庞杂，要將这些银元拨付出去，还不出问题，也是內承运司很头疼的事情。

苏泽的思路更加清晰：“你即刻以户房主司的名义，草擬一份详尽的权责议定案”提纲。核心就两条：

其一收支对应，若户部要求调整市舶税分成比例，须同步明確承接內承运司当前负担的、原属国库开支的长期项目，並確保后续拨付。不能只要银子，不担责任。

其二核算清晰，釐清歷年及未来预算中，哪些开支明確由国库承担，哪些由內帑承担。互查中发现的帐目差异，需在明確权责归属后，分別由户部或都察院跟进核查、追责。”

“记住，”苏泽语气加重：“这不是户部单方面索要，而是双方在御前財政会议”框架下的正式协商”

。

“你户房作为中枢协调，职责是搭建平台，釐清议题，把双方的诉求和代价都摆到明面上。”

“最终的议定章程，必须权责清晰，经得起推敲，经內阁审议后，由陛下御前定夺。”

魏惲心中的巨石终於落地，思路豁然开朗。

苏泽这一手，四两拨千斤。户部想要钱？可以，但得先把內帑替国库扛的雷接过去，还要把糊涂帐算明白。这等於把球精准地踢回了户部半场，逼他们在“要钱”和“担责”之间做艰难抉择。

而“御前財政会议”这个苏泽一手推动建立的新机制，正好成了解决此事的绝佳平台。

他立刻躬身领命：“下官明白了！这就去擬定提纲，梳理歷年內帑代支国库项目的详细帐目和依据，准备与户部、內承运司先行沟通，为御前財政会议预作铺垫。”

思路清晰了，行动就有了方向。这场围绕著金山银海的博弈，才刚刚开始。

等到魏惲离开，苏泽继续刚才的思考。

其实这套方案，还是有利於户部的。

但並不是因为苏泽出身官僚系统，就偏袒官僚。

而是財政是一门学问，徵税更是一门巨大的学问。

甚至可以说，一个国家是不是近现代国家，就看这个国家能不能很好的將税收徵收上来。

內承运库掌管內帑，其运作本质是皇家私库的延伸，依赖的是皇帝信任的宦官体系。

张诚在登莱铸幣厂初期的表现即是证明，只要目標明確、范围可控，太监们凭藉对皇权的绝对依附和执行力，能办成事。

然而，当涉及到一个庞大帝国的、需要长期稳定、精细管理、广泛监督的国家財政体系时，太监系统的根基性缺陷便暴露无遗。

国家財政，尤其是现代意义上的公共財政，是一门极其复杂的学问。

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