边关亟需增兵、添餉、整备。

其三，朝局稳定。三皇子余党未清，人心浮动，南方云涛残部亦需剿抚。

殿下初摄政，威信未立，恐有宵小作祟。”

老將之言，句句要害，直指核心。

云瑾微微頷首，看向苏彻：“苏先生以为如何？”

苏彻放下手中茶盏，缓声道。

“侯爷所言极是。

丧仪登基，乃定名分、安人心之首。

可按礼部所擬，隆重办理，然需简省浮费，国库空虚，不宜过度靡耗。

重点在於，藉此机会，昭告天下，新君乃先帝正统，殿下摄政乃先帝遗命，法理、情理、天命，皆在我手。

此乃殿下日后施政之根基，不可有丝毫瑕疵。”

“北境之事，”他继续道。

“乌维新胜，其势正锐，然其內部亦有隱忧。

禿髮乌孤旧部未必真心归附，其与挛鞮冒顿其他子嗣亦有矛盾。

可令威远侯坐镇北疆，以守为主，加固城防，训练新军，广布斥候。

同时，启动我们在北狄的暗线，散播流言，离间其內部，令其自相猜忌，延缓其南侵步伐。

待我朝內部稍稳，再图反击。”

“至於朝局，”苏彻目光微凝。

“稳定朝局，首在人事，次在財权，再次在兵权。人事方面，三皇子一案牵连者，当严惩首恶，胁从可酌情宽宥，以分化瓦解，避免牵连过广，引发朝野恐慌。

空出之紧要职位，当迅速补上可靠之人。

殿下可开『特科』或下『求贤詔』，选拔寒门才俊、有功將士，充入朝中及地方，逐步替换暮气沉沉、或心怀异志之辈。此乃殿下培植嫡系、掌控朝堂之始。”

“財权方面，”他看向那摞户部文书。

“国库空虚，南方战事耗费巨大，北方边防又需增餉。

开源节流，势在必行。

节流，可先从宫廷用度、百官俸禄、工程祭祀等浮费入手，做出表率。

开源，则需整顿税制，清丈田亩，严查偷漏，鼓励工商。

庞小盼的商行网络，可协助釐清各地关税、盐课积弊，並为朝廷开闢新的財源，如专营矿產、海外贸易等。

此事需缓缓图之，但必须开始做。”

“兵权，”苏彻最后道。

“殿下已有威远侯支持，北疆边军大体无忧。

关键在於京城禁军及各地镇军。

周勃將军已掌神策营，赵家寧將军之亲卫营可扩编为『殿前司』，直属殿下，拱卫宫禁及京城要害。

其余禁军营指挥使，当逐步换上年富力强、忠於朝廷之將。

各地镇军，则需借平定南方叛乱、整飭边备之机，以朝廷名义，派遣干员巡视，核查军籍，整顿军纪，並安插耳目。

军权在手，则朝堂之上，无人敢轻举妄动。”

条分缕析，层层递进，將复杂纷乱的局面，梳理得清清楚楚，並提出了具体可行的方略。

威远侯听得频频点头，眼中露出讚赏。