沈凡前世不过是个混日子的小职员，哪懂什么高深理论？只能掰开揉碎，拿铁厂怎么炼钢、丝坊如何织锦、船坞怎样造舰这些活生生的例子，硬是磨了许久，才让眾臣点头。

早年搞工业，他本可拍板就干，可单打独斗终究难成气候——再强的臂膀，也扛不起整个江山的重担。

所以他起初以皇室私產名义办厂，就是摆个样子：让百官和地方大户亲眼瞧见，一座熔炉能淌出多少银水，一架织机竟能织出比黄金还亮的利。

数年下来，朝野上下总算尝到了甜头，可这股热乎劲儿散得像烟，东一处西一处，作坊小而密，链条短而短，撑不起真正的產业筋骨。

这才有了“工业区”的提法。

按沈凡盘算，天津卫、松江、广州三处，要借势而起，各打各的牌。

天津卫靠山吃山，煤铁富集，就主攻钢铁、造船、机械这类硬骨头，铸就北方重工业的心臟；松江府坐拥江南膏腴之地，丝绸柔滑、茶叶清香、瓷器莹润，天然適合做精工细作的轻工业高地；广州则另闢蹊径——背靠南洋，矿石、橡胶、香料顺风而来，再配上本地的竹木、陶土、生漆，建一个吞吐八方、软硬兼备的综合性工业枢纽，水到渠成。

当然，沈凡心里装著的远不止这三块招牌。但眼下最急、最实、最不能拖的，就是先把这三个支点扎稳。

所以人力、物力、银子，朝廷全往这三处倾斜，优先供、重点保、破格批。

这並不意味著其他地方就被撂在一边——只是朝廷有心无力，总不能把国库掏空去铺千条万条工业线。

好在沈凡默许、內阁鬆口，各地督抚便纷纷动起手来：晋中巡抚盯紧自家煤海，立志把晋中变成黑金心臟；荆北巡抚以武昌为轴心，串联鄂豫湘资源，筹谋长江中游製造带。

相比之下，川蜀巡抚的摺子，胆子最大，火气最旺。

他在奏本里写得斩钉截铁：十年之內，劈开川滇缅印之间的崇山峻岭，凿通一条直达天竺的陆上商道；路一通，就拉缅甸的锡、天竺的棉、西南的铜，联手成都平原的粮与工，打造西南工业腹地。

沈凡看到这份摺子，指尖发烫，心头一跳。

可冷静下来，又不得不捏一把汗——纸上蓝图再壮阔，落地时全是硬茬。

光说修路这一桩：朝廷刚打通川蜀通往关中的三条驛道，就砸进去一千五百万两雪花银。

而川蜀至天竺之间，横著横断山脉、怒江峡谷、热带雨林，地形之险、瘴癘之烈、部族之杂，远超关中一线。想把这条路真正踩实、跑通、用活，岂止是银子的事？怕是十年都未必够，一千五百万两，连个响动都听不见。

不止川蜀到天竺艰险难行，就连川蜀直通缅甸的路径，也陡峭逼仄，中间还横亘著整个云南。

“倒不如另闢蹊径！”沈凡站在墙边，目光牢牢钉在那幅泛黄的西南舆图上，反覆推敲川滇黔三省的山势水脉，许久之后，才拍案定下一条迂迴却切实可行的路子。

川蜀与天竺之间崇山叠嶂，开道几近痴人说梦；可天竺与缅甸接壤处地势平缓，丘陵低伏，打通反倒顺理成章。

当然，这笔修路银子，理应由天竺那边兜底。

再令川蜀、云南两省暂扣部分商税、盐课，专款专用，优先铺就川滇缅之间的主干通途——西南数省与天竺、缅甸的纽带，便能一环扣紧一环，越扎越牢。

不过动工之前，得先派一支精干的勘测队伍深入云贵高原，实地踏勘地形、勘定断层、测算土方，看看以眼下的人力物力，能否凿出一条沈凡心中理想的坦荡通衢。

在他看来，这盘棋並非死局，真正卡脖子的，不过是银钱与工期罢了……

若论资源之丰饶，辽东当属首屈一指。

相较其他行省，辽东矿脉早已探明，煤田连片、铁山成群，矿藏分布既广且密，开採条件得天独厚。

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