当夜，秦浩然在书房里写到三更，写废的纸团堆了半筐。

京城以方框概略示意，北城分作三圈布局，

核心圈：地安门至钟鼓楼、安定门內一带。

中间圈：德胜门內、新街口至西四以北。

外围圈：安定门外、德胜门外关厢地界。

在核心圈旁边写了一个字：“贵”。在中间圈旁边写了一个字：“权”。在外围圈旁边写了一个字：“民”。

然后，他在这三个字外面画了一个大圈，写下了四个字：土地財政。

地方政府通过出让土地使用权获取財政收入，支撑地方基础设施建设和发展。

这个模式在现代城镇化进程中发挥了巨大作用，也是无数地方政府摆脱財政困境的重要手段。

可大越朝没有房地產开发商，没有土地招拍掛，没有银行贷款，没有商品房市场。

但秦浩然可以把“土地財政”的逻辑，转化成这个时代能听懂、能接受、能执行的语言。

怎么转化？

秦浩然提起笔，在纸上飞快地写下了几个关键词：“身份背书—地段选择—土地来源—开发模式—挖坑套路—风险控制—最终收益”。这是他给自己列的提纲，七个要素。

他盯著这几个词看了很久，然后笑了。那笑容里有几分自嘲，也有几分篤定，这是要给大越朝的勛贵和富商们，挖一个天大的坑。

次日一早，秦浩然没有去詹事府，而是让顺子去告了假。

秦浩然坐在书房里，把昨晚画的那张图重新誊抄了一遍，又在旁边密密麻麻地写满了批註。

把自己关在屋子里整整一天，连妻子徐文茵送来的早饭都没顾上吃。

晚上，秦禾旺推门进来，见秦浩然还坐在书案前，案上的纸堆得老高，忍不住说：“浩然，你一天一夜没出屋，到底在写什么？连饭都不吃了。”

秦浩然抬起头，眼睛里有血丝：“哥，你来，我给你看个东西。”

秦禾旺走过去，低头一看，案上铺著一张大大的宣纸，上面画满了圆圈、线条和密密麻麻的小字。

看了半天，没看懂，挠了挠头：“这是什么？行军打仗的布阵图？”

秦浩然笑了笑，用手指著图纸，一条一条地给他解释：“这是北城。地安门到钟鼓楼这一片，是核心圈，紧邻皇城、钟鼓楼商圈、国子监，將来最值钱。

现在这里多是废弃官署、內监外宅、旧仓场、荒宅、无主坟地，价格极低。

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