袁正站在县城的广场上，对聚集的百姓们宣布新的卫生改革计划。“各位父老乡亲，健康是最重要的財富。我们將在全县范围內推广达蓬山的卫生改革措施，让大家都能过上乾净、健康的生活。”

袁正下令在县城和各乡村建立公共卫生系统，包括设立公共厕所、垃圾处理设施和饮用水供应系统。

“这些基础设施將確保我们的环境更加清洁，减少疾病的传播。”袁正对卫生官员们说道。

他邀请达蓬山的回春营女医师，开展卫生知识讲座和培训，向百姓普及基础的卫生常识。

“每个人都需要了解基本的卫生知识，这样才能保护自己和家人的健康。”袁正在一次卫生讲座上对百姓们说道。

他组织定期的卫生检查队伍，深入各乡村进行卫生检查和指导，確保每个家庭都能保持乾净的生活环境。

“只有定期检查和指导，才能確保卫生改革的措施真正落实到位。”袁正对卫生检查队的负责人说道。

在推广改革的过程中，袁正遇到了不少挑战，比如一些百姓对新事物的牴触情绪和传统观念的束缚。

“我们祖祖辈辈都这样过来了，为什么要改变？”一些老百姓在面对改革时表现出牴触情绪。

袁正亲自走访各乡村，向百姓们解释卫生和教育改革的好处，並邀请已经受益的家庭现身说法，展示改革带来的实际效果。

“看，这些改革措施不仅让我们生活得更健康，还让我们的孩子有了更多的机会。”袁正指著一个接受了卫生教育和扫盲行动后变化显著的家庭说道。

与此同时，袁正与祖书林保持密切联繫，经常向他请教治县之道。祖书林也不遗余力地提供帮助，二人逐渐形成了良好的工作关係。他延续倪文英的良政，同时引入了一些新的理念和方法，特別是在税收、治安和农业方面，进行了有效的调整。县內百姓很快感受到了新县令带来的变化，纷纷称讚袁正的治政才能。

远在开封的蔡京也一直关注著袁正的表现。蔡忠的报告让蔡京意识到，这位落第秀才绝非等閒之辈。蔡京心中暗自盘算，如果袁正能够在慈谿县展现出色的治理才能，他將成为蔡京的一张重要棋子。

在蔡京的指示下，蔡忠再次被派往四明山，这一次，他的任务是更加深入地了解方梦华的动向，以及袁正在慈谿县的实际施政情况。蔡忠知道，这次任务关係重大，他必须更加谨慎小心。

蔡忠悄悄潜入慈谿县，暗中观察袁正的施政和县內的变化。他发现，袁正不仅继承了倪文英的良政，还引入了许多新的改革措施，县內百姓无不称讚“袁青天”。这一切，都让蔡忠深感震惊。

蔡忠將所见所闻详尽地记录下来，返回开封向蔡京匯报。蔡京看著蔡忠的报告，眉头紧锁，心中暗自思索。

开封朝廷的暗流涌动，两浙路的风云变幻，一场新的较量正在酝酿之中。而方梦华在四明山的势力，也在蔡京的注视下，迎来了新的挑战。

蔡京对袁正的安排，不仅仅是看重他的才华，更是希望通过他渗透和控制四明山寨。蔡忠的报告让蔡京意识到，这个年轻的女教主，背后隱藏著巨大的潜力和威胁。

蔡京决定，下一步將派出更多的暗探，深入调查方梦华的动向。同时，他也准备利用袁正，与四明山寨建立更紧密的联繫，从內部瓦解这股势力。

袁正到达慈谿县后，迅速投入到县令的工作中。然而，他心里一直有一个重大的抉择：是完全投靠宋朝官场，还是继续忠於方梦华。

一天夜里，袁正独自一人坐在书房中，思索著未来的道路。窗外的月光洒进来，照在他的脸上，他知道，自己的选择不仅仅关係到个人的命运，更关係到整个四明山寨的未来。

与此同时，蔡京也在密切关注袁正的动向。蔡忠的报告让蔡京意识到，袁正的能力和影响力不容小覷。他决定进一步加大对袁正的拉拢和控制。

蔡京派出心腹干办张安前往慈谿县，带著厚礼和蔡京的亲笔信，向袁正表示敬意和关怀。张安见到袁正，言辞恳切：“袁县令，蔡太师非常看重您，希望您能为朝廷效力，为国家分忧。”

袁正接过礼物，感激地说道：“多谢恩相的厚爱，袁某定当竭尽全力，不负朝廷的期望。”

几天后，袁正接到了一封来自相州的密信，信中是方梦华的亲笔，提醒他要谨慎行事，不要被蔡京所迷惑。袁正看完信，心中一片澎湃，他知道，自己不能辜负方梦华的信任。

於是，袁正决定採取双重策略，一边在县衙內为宋朝效力，维持表面的忠诚，另一边暗中继续为四明山寨提供支持和情报。他与山寨內的心腹保持密切联繫，传递重要的信息，同时也將山寨的物资和资源输送到慈谿县，以帮助明州经济的发展。

袁正的双重身份，使他在慈谿县的日子变得异常艰难。他既要应对朝廷的考验，又要保持对方梦华的忠诚。这场双重游戏充满了危险，但他知道，只有这样，才能在这场复杂的权力斗爭中生存下去。

隨著时间的推移，袁正逐渐適应了这种双重身份的生活。他用自己的智慧和勇气，在两个势力之间游刃有余，既保护了四明山寨的利益，也在朝廷中贏得了一席之地。

然而，真正的挑战还在前方。隨著局势的发展，蔡京和方梦华的较量將变得更加激烈，而袁正也將在这场风云变幻的斗爭中，迎来新的考验和抉择。