“不瞒您说……实际上，余已经思考好了具体的操作步骤；如果说能按照这个步骤顺利完成开头部分的话，盐煤价格的降低也是指日可待了。”

具体的操作步骤？实施起来很难吗？

“首先，需要在边境寻找一个镇子；这个镇子需要有比较大的人流量。不仅仅是白涛之国的民众要经常到那边去，还要有燃石之国的民众——需要让他们也知道这件事情。这是接下来的一切举措的基础。”

比较大的人流量？两国的百姓经常会到那边去？

符合这个条件的……确实有啊。

边境的那个村庄大部分符合——当然，唯一不符合的一点就是，当两国的百姓去到那边之后，大概率就不会再回来了。

这个好解决，然后呢？

“然后，即是最有难度的一步：统合双方百姓之意见。这一步的难点有两个：第一个，需要有足够大的宣传力，能够让尽可能多的百姓知道这一回事；第二个，就是需要有足够大的威信……至少要让百姓们相信，到那里之后确实能够以低价买到盐或煤。”

这两点对于官员或是贵族而言都比较困难：官员们固然能够做到这一点，但却承担不起这个责任——这肯定不是一个人、几个人能够完成的工作！几个官员不计成果地想要实施这个计划是没用的，需要整个官员阶层一起努力才能够达到宣传目标；然而，要是失败了的话，谁来负责呢？每个岗位都有着浪派或是潮派的人，失败之后对方会不会以这个为依据、大肆对这边发起攻击呢？另一点，经费应该由谁来出？谁出得起呢？

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