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曲律师说，因为云海置业公司实际投资人出面，找到了仙来市政府领导，市政府给区政府施压，双方便又开启谈判。

从市政府会议纪要看，市及部门领导认为区国土局违反合同约定，没有按照挂牌文件和出让合同履行土地平整义务。

云海公司实际投资人跟各级政府的关系很微妙，他们深知通过上一级政府对下级政府进行施压效果，效果确实明显。

后来，杜比安就这个问题请教过一位有名的政治学教授，教授告诉他，这样的结果跟联邦自上而下的权力来源有关。

果然，经过云海置业公司实际投资人的一番运作，区政府领导组织国土局人员召开会议，区领导要求按照合同履行义务，国土局因为不好将责任推给区政府，便将责任推给了云海置业公司，而云海置业公司呢，又将责任推给国土局。

麻烦的皮球在各方之间踢了好几个来回。

无奈，各方到最后都作出让步，区政府让区国土局尽快拿出方案，同时也给云海置业施压，让他们接受自己的条件，暗示若云海置业公司不同意，那么此事的解决将无限期拖延。

云海置业急需资金周转，于是，他们表示只能接受条件。

因为牵涉一些不愿意搬迁的居民和企业，工作由政府部门出面似乎不太方便，于是，双方协商，由云海置业来做拆迁谈判工作，由他们来进行补偿，加快推进土地平整工作。

区政府呢，承诺从土地出让金里拿出一部分钱款，以公共建设配套资金的名义配备给云海置业，但是附加了条件，称这笔资金的配备要按照步骤来。

出让的土地上，都有附着建筑物或者居民生活设施。

双方最后确定，云海置业每完成一宗土地的征收及拆迁工作，就划拨四百万的公共建设资金。

为了挽回部分损失，云海置业公司便也同意了方案，但是，他们说，不作任何协议。

就这次谈判，杜比安问过曲律师，曲律师说，云海置业担心作了协议，将来万一想追究政府的违约责任就很难了。

“无商不奸，他们悄悄地留了一手，其实我们也知道”，曲律师不屑地微微一笑，故作高深地向杜比安炫耀似的。

“我怎么听说就是一个商务区啊，怎么好几块呢？”

“土地一共是六宗啊，签的六个合同”，曲律师说。

“那个地方，我也看过啊，不就一片吗？”杜比安问。

“这六宗土地，其实本来是一宗土地，属于一个项目的，据说啊，原本就这么设计的，后来可能为了某些原因才分的。”

曲律师说，联邦、滨西及仙来都有规定，土地出让，非耕地一百亩以上的需要市政府批准，一百亩一下区里就有权决定了。

“那这样不就是钻空子吗，这样

合法吗，曲律师？”

“纵然有联邦政府明文规定禁止化整为零，但是地方政府的领导们出于个人利益和区域的利益，便将三百多亩一共二十多万平米的土地‘化整为零’，私下处理了”。

“恩，严格来讲是违法的”。

曲律师说完诡异的一笑。

曲律师告诉杜比安，他参与了整个谈判过程，观海区政府领导认为，就这个项目的合同来说，能够解决一宗是一宗，但是对于真正想获得项目建设的公司来说，如果不能获得全部的土地，那就没有一点意义。

可是，云海置业虽是与政府签订协议的一方，但却无实际开发的意愿，阚华只是想尽快打包转手实际需求者，云海置业的实际投资人只想撤出资金，区政府呢，想解决麻烦。

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