1995年，已经南巡讲话后的第四个年头了，全国都在学习讲话领会精神，很多地方的改革已经搞得有声有色了，特别在南方，特区发展一日千里，很多优秀的企业如雨后春笋般冒了出来，在全国其它很多地方，也在经历着各种各样的阵痛，只不过，有的地方速度快，有的地方速度慢，有的还在懵懂中，有的已经龙腾万里。

这里面既有国企也有民企，百舸争流，大家都在努力地变着法子想让自己适应这个时代。因势因时因人，有些企业走出了自己的成功之路，日子越过越好，有些企业则因为种种原因，沉沦下去，沦为改革中需要汲取的教训。

像西汽这样的企业，在全国有很多家。因为三线建设，很多厂家深藏功与名，在深山老林里面继续看天吃饭，有些因为没有强有力的领导和过硬的技术产品，过得很是艰苦，快饿得只剩皮包骨头，有些因为手中有些干货，还能等着来自军方和地方的订单，让职工们三餐吃饱。

西汽在这些企业中，算是中不溜的，看得明白的人，都懂一个道理，前年西汽大动荡，换了领导后，若不是舍命去折腾，现在几乎是完全没有机会可言的。现在大家勉强还能吃饱饭，这都有赖于在这么艰苦的条件下，西汽集中全部优质资源，造出了2190新型重卡。靠着这批重卡订单，西汽职工有活干，人们有饭吃。

但是也仅于此，西汽只是为自己续命争取到了一个喘息的机会。

最重要的是，像林焕海、姜建平和郭志寅等领导层最清楚，西汽赢得这个喘息的机会，最重要的事情有两点，一是林焕海借此彻底树立了威望，他现在的权威如日中天，已经可以说一不二了，他的威望已经超出了前数任厂长，除了开厂元勋以外，他已经足够让职工们信服了；二是西汽终于可以坐下来好好考虑改革的事了，这正是改革的最好时机，虽然厂里面依然危机重重，但眼下正是凝聚人心进行改革的大好时机。

所以林焕海毫不犹豫地就开始推动了改革，姜建平兑现了他的承诺，只要林焕海提出的改革方案，他一律投赞成票，顶多在细枝末节上提点改进意见。最顶层的和谐，让这些改革的推出异常顺利，在厂务会议上，也没有遇到太大的阻力，实际上，随着机械工业部的甩锅，省里面接盘后也嫌烫手，因此对厂里的事务基本没怎么插手，林焕海在厂里想干什么，基本没有太大的压力，在他兴致正高的时候，也没有人敢于反对。

这可不像是他接手初期，为了压服众人，不得不把儿子从北京给召回来。但是让大家伙没想到的是，林超涵回来后，越干越出色，这反过来再次让林焕海的威望值大大增高。

在把三产公司推出去后，林焕海和王兴发两人简单地算了一下账，两人觉得这个还是非常值得的，一下子给厂里减轻了很大的负担。三产以前的确给厂里职工带来了一些福利，但是三产也养了很多闲人，这些人平时不显山不露水，其实是也让厂里增添了很多负担，整体算下来，厂里其实是亏的。这次狠心地把他们推出去，居然把这些人给激活了，各显神通地搞了起来，这让他们感到内心的负担也减少了很多。这个还让他们得到了重要的启发，那就是改革很苦，但的确是良药。

于是林焕海就雄心勃勃地开始连续推出他的改革措施，无论有多少困难，他都决定要坚持下去。

这些改革的措施，力度大得超出大家的想像，之前，大家以为顶多就是改个体制，可能就是改几个部门换批人，就差不多得了。完全没有想到，一上来就是疾风骤雨，让所有人都始料不及。

林焕海这一次一口气推出了八项改革措施，这八项改革措施，被称作是西汽改革前三板斧的第二板斧。

这八项改革措施分别具体内容有：

一、西汽从工厂制改为公司制，成立西北重型汽车制造公司，林焕海任总经理，姜建平继续任党委书记；其他各个领导根本改组后的部门进行相应的职务称呼改变，比如以前大概的车间主任、工段长什么的都改叫经理和主管了。

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