李敏的求娶失败在后宫中反而成了一段佳话，众人都十分羡慕慕容氏能够得到这样的真心。婉儿却不愿去想，只希望李敏能过得好一些。互相帮衬了这么多年，早就从情人变成家人，即使没有情人关系，他们也能够和平相处。

后宫妇人愿意去议论便随她们去，她还要忙公务呢。授天三年二月，戎狄部落万余人归附大齐，纪明容身穿礼服、率领文武百官亲迎戎狄使臣，在和各部尚书、鲁王、宋王商量后，将其分置十州。慕容婉儿边做记录边思考每位官员的意见，内心里将众人的才能品德评判一遍。

纪氏兄弟果然是重臣中最无能的，宋王只会说“皇上圣明”，鲁王倒是内敛一点，不会的都马虎带过，然后等陛下得出结论，再来一句“皇上明断”。她偷瞄了杨恕一眼，内心暗暗鄙视她的眼光。

五月，吐蕃首领亦率其部落请求归附，纪明容派人率领精兵二万迎接。不料事情泄漏，被国人擒回。此时恰逢羌族首领率领八千余人归附，所派将领便以其部落置莱川州。这些都是兵部事务，吐蕃首领被国人擒回一事虽然和所派将领无干，而羌族首领恰逢其时归附大齐，李敏还是请罪了一番。

女皇一边夸奖了兵部尚书李敏，赏赐他一百两黄金，一边又责备他办事不力，没能成功收服吐蕃部落，停了他三个月的月俸。众人纷纷夸赞皇帝公私分明、赏罚有度。

慕容婉儿将十州的地理位置和风土人情总结后，结合戎狄风俗习惯制定出一套治理方案，纪明容看后大喜，赏赐了她一支镶蓝宝石的白玉步摇，流苏上的珠子还是夜明珠，华贵无比。

纪梁思看过以后，也不禁叹服。他更希望婉儿能接受他的情意，这样二人也好互惠互利。婉儿和李敏的希望正式破灭后，平阳公主也劝她不必太死板，像她和母后一样有些男宠多好，反正都是有身份的人，不愁没人巴结。

她问道：“陛下还未曾废掉太子，我和鲁王恐怕不妥。万一日后长孙家……对吧？”平阳公主道：“那有什么！你可以两边都不得罪。”婉儿皱眉道：“此话怎讲？”

平阳公主伸手比划起来：“诺，你看，母皇的太子人选无非是：四哥、三哥、宋王和鲁王。这四人其中一个远在外地，其中的三人在我们眼前。四哥还是太子，但每日惶惶度日；鲁王有些城府，在洛阳也有不少党羽；宋王人品低下、残害忠良，朝野惧怕怨恨。这些母皇不可能不知道。她之所以犹豫不决，还是因为想要给纪家子弟一个机会，希望他们多多历练，以后能够承担社稷大任。”

慕容婉儿皱眉道：“这并非一朝一夕之功。更何况一个人心性已成，尤其是以后的十几年能够改回来的？”过去她相信，只要人有一次机会，那就可以从头开始。现在她却认为老话说得对，三岁见小七岁见老，一个人的心性想要改变是异常困难的。抛开心性，一个君王的才干也十分重要。即使不能像太宗那般文治武功出类拔萃，也好歹要做到像高宗那样知人善任、善于纳谏。然而宋王刚愎自用却毫无才华，鲁王心机颇深却只会玩弄权术。这二人都不是合适的储君人选，太子殿下宅心仁厚却性格懦弱，女皇看着这个不像自己的儿子更是“恨铁不成钢”，所以对比一下还觉得另外两个侄子好些。

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