路易十八见势难强求，当即收手，转而专注联合尼德兰、比利时、佛郎机等西欧邻邦，先打通彼此间的交通命脉，其余国家则不再强逼。

欧洲地形本就开阔平缓，即便铺开干线网络，法兰西实际投入也远低於预期。

可路易十八志不在守成。他目光直指东部——卡尔萨斯与洛林两片土地，决意在此筑起法兰西的工业脊樑。

这两地紧邻德意志鲁尔区，地下煤铁储量惊人；只因旧日法兰西从未统筹整合资源，以致空有宝山，却难成气候。

如今有了大周“五年计划”的范本在前，路易十八信心十足：只要將卡尔萨斯、洛林与尼德兰、比利时，以及德意志中西部的列支敦斯登、巴伐利亚、符腾堡、巴登等地拧成一股绳，便足以锻造出全欧最耀眼的工业心臟。

这是继交通网之后，路易十八拋出的第二张宏图。

与道路计划屡遭冷遇不同，这项工业联盟构想甫一提出，便贏得尼德兰及德意志中西部诸邦的鼎力支持。

这些邦国矿藏丰饶，却苦於资本匱乏，只能任由黑金深埋土中，徒嘆奈何。

如今法兰西雄厚资本即將涌入，不出数年，这片土地必將崛起为整个欧洲、乃至全球首屈一指的工业高地；尼德兰与德意志西部各邦也將坐享其利，何乐不为？

毕竟，它们既非奥地利那样的庞然大物，也非四分五裂却野心勃勃的德意志整体——如今德意志境內数十邦国各自为政，夹在法兰西、奥地利、尼德兰之间，名义上受“保护”，实则难成气候。与其空谈强国梦，不如踏实兴实业。

就在法兰西热火朝天地串联西欧、图谋压过英吉利之际，大周亦步履不停。

隨著首个五年计划正式落地，全国十八行省顷刻化作一片沸腾工地。

农閒一过，乡民们便纷纷离村赴镇，涌向工厂与工地上岗做工。

沈凡亦未停歇。他令內阁首辅郑永基坐镇洛阳，总揽朝务；自己则携太子赵昊、二皇子赵晗、三皇子赵旭三位年长皇子离京巡行，实地察访民情。

三人中，赵昊十二岁，赵旭十岁，均已明事理、识轻重，沈凡这才带在身边，亲授治国之本、体察民间冷暖。

首站，便是开封府北侧的黄河大堤。

黄河乃华夏母亲河，近年却连年溃决，尤以开封府段为甚——此处河床竟高出两岸地面三四丈，堪称全河最高悬河。

每逢暴雨倾盆，堤岸便频频崩塌，两岸百姓常年担惊受怕，苦不堪言。

开封府东面的兰考，更因黄河反覆漫灌，沃野渐次板结盐碱，终至寸草难生。

站在黄河大堤上，沈凡俯视著堤下挥汗如雨的民夫，转头问开封知府：“照眼下这进度，今年能垒出多长的堤坝？”

开封知府躬身答道：“回陛下，按原定工期，顶多修完一百里。”

见沈凡眉峰一蹙，知府忙补了一句：“癥结不在人手，全卡在水泥上——厂里烧出来的料，根本供不上。”

“怎会供不上？”沈凡目光一沉，“朕记得郑县那座水泥厂，年產量足敷五百里堤工之用。”

“確实够！”知府苦笑摇头，“可郑县的料子，一半得运往洛阳——那边正大兴土木；另一半还得填进东去官道的基槽里。两头一压，咱们这儿连三成都不剩。”