一时间，朝堂上又热闹了起来。刚才还满口“扬我国威”的大臣们，此刻已经开始为了几个官帽子爭得面红耳赤。

刘榭静静地看著他们表演，就像看著一群抢骨头的狗。

等到爭吵声渐渐小了，刘榭才轻轻咳嗽了一声。

“眾卿举荐的人才，朕都记下了。”

“不过，朕有个疑问。昔日西域都护府，为何三立三废？为何每当朝廷稍有动盪，西域便立刻断绝？”

大殿內瞬间安静下来。这个问题，有点尖锐，也有点打脸。

“因为……因为国力不济，粮草转运艰难。”一位老臣小心翼翼地回答。

“没错。”

刘榭猛地转身，目光如电，直刺群臣。

“西域太远了！从长安运粮过去，十石粮食，到了那边连一石都剩不下！为了维持那个都护府，大汉耗尽了多少民脂民膏？最后只要朝廷一乱，那边立刻就断了顿，只能撤回来。”

他指著郗虑，语气变得森寒。

“你们现在让朕重开都护府，是想让朕再背上这个沉重的包袱吗？还是说，你们各家愿意出这笔每年数亿钱的军费？”

郗虑一愣，连忙辩解：“陛下，如今商路已通，可以以商养军……”

“以商养军？怎么养？像你们想的那样，设卡收税？层层盘剥？”

刘榭直接戳穿了他们的心思，冷笑道：“朕的商队辛辛苦苦赚点钱，还得先被你们派去的官老爷扒一层皮？那朕这商路还能通几天？”

“这……”郗虑语塞，额头上渗出了冷汗。

刘榭走回御座，大袖一挥。

“所以，朕决定，不设长史府，也不设都护府。”

群臣愕然。不设？那西域不管了？

却马上听得天子下一句话传来：“朕要设一个新的机构。”

“传朕旨意……”

“即日起，设立『西域屯田护军府』！”

“西域……屯田……护军？”

这几个词拆开来大家都认识，但组合在一起，却让满朝文武，包括诸葛亮和荀彧在內，都感到一丝陌生。

“郗公不是说要正规军吗？朕给你们正规军。”

“但这支军队，不归太尉府管，不归光禄勛管，只归朕的『屯田司』直辖！”

“他们不是去坐堂审案的，也不是去迎来送往的。他们是一手拿刀枪，一手拿锄头；上马杀敌，下马种地。”

“他们不需要朝廷运粮，因为他们要在西域，在绿洲，在戈壁滩上，自己开荒，自己种粮，自己建城！”

“他们不仅要种地，还要修路，要开矿，要建工坊！”

刘榭指著卫臻等人站立的方向。

“商队赚的钱，朕会拿出一半，直接拨给护军府。护军府產出的粮食、棉麻、矿石，直接卖给商队。这其中的利润，再用来养军，扩军。”

“这就叫，军商一体，耕战结合！”

这个概念拋出来，直接让朝堂上炸开了锅。

郗虑彻底傻眼了。

按照这个所谓的“屯田护军”模式，那就不需要传统的太守、县令了。所有的行政、军事、生產，全部被这个“军府”一勺烩了。

而且，它是“自给自足”的。这就意味著，世家根本卡不住它的脖子！

更要命的是，这种耕战一体的模式，根本没有给那些只会空谈的世家子弟留位置。你去干什么？去指挥种地？你分得清麦苗和野草吗？

“陛下！”

钟繇急了，他敏锐地察觉到了这个制度对世家权力的排斥。

刘榭摆了摆手，制止了钟繇接下去的话，继续说道：

“这第一任『西域屯田护军』的人选，朕已经定下了。”

刘榭拍了拍手。

却见得许久未曾回京的邓艾走了进来。而在他的身后，还跟著两个年轻人。

“臣，邓艾，参见陛下！”

“臣，郝昭，参见陛下！”

“臣，杜恕，参见陛下！”

刘榭指著这三人，对满朝文武说道：

“邓艾，任西域屯田都督，统筹军政要务，协调诸国商业往来。”

“郝昭，任西域屯田护军使，专司军事与安保，护卫商队通行。”

“杜恕，任西域屯田典农使，专司农务、水利、器械与筑城。”

“这三个人，都是朕从寒门、从行伍、从一线里扒拉出来的。朕对他们的重臣绝对信任。”

刘榭走到郗虑面前，看著这位此时脸色苍白、摇摇欲坠的老臣。

“郗公，你刚才举荐的那些只会读经、连麦子和韭菜都分不清的世家公子，能干得了这活儿吗？”

“他们能去大漠里吃沙子吗？他们能拿著铁锹去挖渠吗？他们能跟大头兵睡在一个帐篷里，啃著干硬的胡饼吗？”

郗虑嘴唇颤抖，半晌说不出话来。

当然不能。他们去西域是去镀金的，是去当官老爷的，是去捞钱的，谁要去吃苦？

“既然不能，那就闭嘴。”

刘榭转过身，大袖一挥，声音如雷霆万钧。

“朕要让西域，不再是只会吸血的烂摊子，而是大汉最大的粮仓，最坚固的堡垒，最繁华的……新土！”